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包景嶺代表:天津港集疏運煤改鐵路運輸
2017-03-15 10:23:20 來源: 作者: 【 】 瀏覽:7031次 評論:0

  7日上午,全國人大代表、市政府參事包景嶺向記者透露,根據環保部近日出臺的《京津冀及周邊地區2017年大氣污染防治工作方案》(征求意見稿),今年9月底前,天津港集疏港煤炭一律改由鐵路運輸。“這已被列入本市今年環保重點工作20項‘硬措施’之一,將對京津冀地區大氣環境的改善起到積極的推動作用。”包景嶺說。

  包景嶺透露,據統計,每年約有6000萬噸煤炭經河北省、北京市、天津市由公路運抵天津港,過境車輛近200萬輛次。公路運輸煤炭主要通過以柴油為燃料的大型貨車完成,一輛大型貨車尾氣產生的污染與200多輛小汽車排放的尾氣污染相當,并且產生大量的揚塵污染,對京津冀區域大氣污染物傳輸和環境空氣質量產生的負面影響明顯。

  包景嶺說,據測算,新舉措的實施,每年可為北京市、天津市分別減排氮氧化物超7200噸和近4000噸,減排降污染效果顯著。

  建京津冀生態補償機制

  今天上午,出席十二屆全國人大五次會議的全國人大代表、市政府參事包景嶺在接受記者采訪時表示,為推進京津冀區域在生態環境保護領域率先取得更大突破,需要建立京津冀生態補償機制,加強頂層設計,制定補償標準,完善生態補償相關法律制度。

  “近年來,京津冀在生態補償方面進行了一些有益的嘗試。比如京津風沙源治理工程、海河流域水污染防治規劃等,為凈化京津冀水源、改善生態環境發揮了積極效應。”包景嶺說,“但是,這些雙邊的生態補償措施還不完善,存在缺乏長期、系統的補償制度,缺乏明確的生態價值判斷標準和生態補償計算標準等問題。”

  他認為,需要做好頂層設計,制定“京津冀區域生態補償法”,通過國家立法在京津冀區域建立系統、長期、穩定的生態補償制度。同時應建立生態補償協調機制,國家相關部門、京津冀及周邊省市定期研究生態補償工作,確定生態補償五年規劃和年度計劃,以及補償資金的籌集、使用等相關具體事項。

  此外,應建立京津冀區域生態補償基金,拓寬補償資金籌集渠道,并調動全社會參與生態環境保護的積極性,鼓勵社會捐贈或者其他社會資金參與,擴大資金來源途徑。除資金補償以外,還可以通過項目支持、產業扶持、教育支持等其他形式實施生態補償等。

  路車并重控車控塵

  “京津冀地區公路承擔了過多大宗貨物運輸,對區域大氣污染的影響不容忽視。”包景嶺代表對記者說,“京津冀三地應協同起來,將交通污染治理作為京津冀大氣聯防聯控的重要工作,路車并重,嚴控機動車污染和揚塵污染。”

  包景嶺說,應進一步提高貨運鐵路運輸比例,大幅度降低大貨車使用強度。提升鐵路與碼頭的無縫銜接能力,增加鐵路貨運量。開展重點企業鐵路專線建設可行性研究,探索在港口礦山到企業的路段修建點對點軌道運輸專線,減少污染物排放量,同時有效減少交通阻塞,提高行駛速度。

  應加強重型柴油貨車污染物排放控制。首先,建立大型營運運輸車輛衛星定位安全服務系統管理平臺,及時監控車輛違規行駛等問題;要推動油品升級,嚴厲打擊違法銷售、經營車用柴油行為;可在LNG裝卸港口試點重型柴油車改裝天然氣,集中試點集裝箱、散貨運輸改裝車等。

  “柴油改氣基本消除了燃油帶來的二氧化硫污染,一氧化碳和氮氧化物也將實現大幅下降。”包景嶺說,“除了環保效益,經濟效益也很可觀,據測算,一輛車全生命周期共可節省燃油費約30萬元以上,在車輛不足三分之一生命周期時即可收回改裝成本。”

  “精細化”去產能減排放

  “工業排放作為第一大排放源,也是控制污染排放的重中之重,去產能是解決問題的根本手段。”包景嶺代表對記者說,“京津冀三地應剛柔并濟,精細化推進去產能任務。”

  “三地都制定了壓減鋼鐵產能的計劃,但結合環境質量改善情況來看,計劃的去產能力度與產能相比,應該加大力度才能實現環境改善任務。”包景嶺說。他建議,應采取“去產能、去產量、去產時”相結合的手段。一方面,完成剛性去產能任務,即保質保量完成去產能約束性指標;一方面,提前開展柔性去產能,在規劃期前期將未來擬安排的“去產能”任務進行分解與延伸,同時加大工業企業冬季錯峰生產力度,將原來的每年12個月生產期改為9至10個月。企業可使其在冬季氣象條件不利于污染物擴散的時段,加大壓縮產量力度,一些污染相對較重的企業可將此時段安排為技術改造、設備停工檢修和企業職工帶薪休假時段,緩解冬季環境壓力。

  同時,建立清單化制度,明確“去產能、去產量、去產時”工作方案,精細化、規范化、動態化落實去產能任務;監管部門明確監管清單,明確“三去”企業名錄、去產能時限和完成情況;企業明確自身“三去”任務清單。在2017年第一季度開展深入細致調查研究與統計分析,第二季度明確去產能企業清單,第三、四季度逐一落實。

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Tags: 責任編輯:huyang
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