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區域經濟的物流抉擇
2012-01-12 11:02:26 來源:中國鐵路貨運服務網 作者:北天 【 】 瀏覽:9513次 評論:0
長期以來,我國區域經濟在產業選擇方面,大多偏重于高科技、生產、制造、對外貿易、商業流通類型的產業,進入新的世紀以后,情況發生了一些變化,其中一個重要的變化是現代物流已經廣泛地納入到各個區域發展的思路之中。但是,在區域經濟范疇中的物流產業和物流活動應當如何思考和選擇,這個問題是現在我國各個地區區域經濟發展非常關注的問題,但遺憾的是,相關研究并不透徹。本文就此談一些不成熟看法。

  一、從深圳市的物流規劃說起

  雖然我國的現代物流的學習和引進早在上個世紀八十年代就已經開始,但是,上個世紀最后二十年,現代物流在我國并沒有受到普遍的認同和重視。世紀末,當內地很多地方對“物流”這個詞匯所表現的經濟形態還沒有一個基本認識時候,深圳市已經著手開始制定現代物流發展規劃,并且在我國第一個提出了把現代物流作為一個區域的“重要支柱產業”的經濟結構的新的概念。不愧是我國“改革開放”的最前沿的城市,深圳市的這個重大的舉措對我國現代物流在全國的普遍發展起到了示范和推動的作用。我們也非常高興地看到,北京、上海、天津、廣州、成都等重要城市和地區,先后在“十五”、“十一五”規劃期間對區域物流進行了規劃或者規劃性的研究。我們非常高興地獲悉,“十一五”期間,現代物流已經納入到我國大部分重要經濟區域的正式規劃之中,成了“十一五”規劃的重要組成部分。

  一直到今天,深圳市的物流規劃無論從總體思路還是規劃內容對我國其他區域的物流規劃都有非常好的參考和借鑒價值。

  “十五”前,深圳市所制定的物流規劃一個非常重要的特點,是把物流規劃的主體放在確定物流產業在深圳市國民經濟中的地位以及規劃深圳市的物流平臺方面。同時把物流平臺劃分兩個邊界比較清楚、有不同內涵的不同科技特點的領域,即“實物物流平臺”和“物流信息平臺”。

  二、物流產業在區域經濟中作用和地位的認定

  區域經濟作為帶有不同地區特點的經濟體系,不同的區域,有不同的經濟結構,因此,不同的區域,物流在該地區的國民經濟中的作用和地位是有差異的,要發展區域經濟,需要對物流在本地區的地位和作用做出抉擇。

  物流在一個區域的地位和作用,取決于四個因素:一個是該地區的區位,第二個是該地區其它產業的結構狀況,第三個是該地區物流產業的傳統狀況,第四個是該地區外部的物流市場和物流需求狀況。這四個因素綜合決定了物流產業在該地區可能有以下幾種定位的方式:重要支柱產業、支柱產業、支持產業、一般服務產業。

  1、重要支柱產業。如果該區域是更大區域范圍的物流樞紐區域,供應鏈跨越區域并且處于高端的位置,經濟區域內的其他產業,依靠物流向外拓展,從外部取得很大的收益,同時,該區域的物流本來就存在傳統的優勢和比較高的發展水平。在這種情況下,物流對國民經濟的貢獻率很高,現在雖然物流對國民經濟的貢獻率以及物流總值還沒有一個公認的數量級指標,尤其是物流國民經濟的貢獻率,現在還沒有一個明確的認識和計算,物流產業部門的邊界劃分還不明朗,物流經濟領域的邊界還不十分清楚,這影響到了物流總值和增加值的計算,同時,物流總值之中往往又存在“效益背反”的現象,難以衡量實際的物流水平。因此,我們現在不得不一般的標準提出成為重要支柱產業的數量級看法,筆者認為,物流增加值應當在國內生產總值的10%以上。

  2、支柱產業。一般來講,處于物流樞紐和對外經濟活動非常活躍的區域,物流對國民經濟的各個產業領域有全面支持的作用。物流的需求和市場不僅僅是來自于區域內部,也有相當的部分來自于區域的外部,這一部分需求和市場可以對本地區的經濟總值提供增量,因此對本地區的經濟有比較高的貢獻。筆者認為,物增加值的數量水平,大體應當在GDP的7%或8%以上。

  3、支持產業。在某些經濟區域之中,有個別特殊的產業有比較高的發展水平,處于供應鏈的高端,例如,重要的煤炭生產地區、重要的石油生產地區、制造業集中的地區、某些重要的商貿地區等,少數的獨特產業的需求和市場主要來自區域的外部,必須依靠物流的有效支持,才能對整個供應鏈實現整合和主導,這樣所形成的外部需求和市場可以對本地經濟區域的經濟總量提供增量。這樣,雖然總體上物流產業沒有變成這個經濟區整個國民經濟所有產業的支柱和的重要支柱產業,但是卻表現為對某些特殊產業的重要支持作用。

  全球供應鏈時代的到來,物流產業很難一般地體現為整個國民經濟什么樣的作用,需要按產業鏈、供應鏈進行細分。在區域經濟之中,必須根據區域經濟的供應鏈選擇,對物流的地位和作用做出抉擇。也就是說,同樣是支持產業,不同經濟區域,支持的對象是不同的,在發展上也需要有不同的安排。例如,支持煤炭供應鏈的物流系統,應當特別著重于鐵路平臺;支持制造業的物流系統,應當特別著重于快速、精益物流系統的構造;國際貿易所需要的物流支持系統,國際集裝箱平臺是不可缺少的等等。

  4、一般服務產業。在這個經濟區域,缺少與外界溝通的大規模的物流活動,物流產業在這個區域中,以服務于其它產業和整個國民經濟的運作為存在條件。物流市場和物流需求主要在這個地區的內部,在這種情況下,物流的作用主要在于形成本地區國民經濟的一個一般的基礎,支持和優化本地區內部的國民經濟,是一種基礎的、從事基本服務的產業系統。

  三、區域物流規劃的抉擇問題

  深圳市物流規劃,實際上回避了非常龐大的和其他產業領域混雜交叉的物流產業問題,規劃的重點在于物流基礎平臺,這是一個非常科學而又巧妙地處理辦法。但是,經過了5年多的發展,我們在新的規劃里再要回避物流產業和物流企業與其他產業領域廣泛發生的交叉問題,在現代物流已經有了一定程度發發育地區,尤其使我國經濟發達的先進地區,幾乎已經是不可能的事情。

  物流產業界限范疇不清的問題,是影響現代物流規劃一個最主要的問題。物流規劃到底規劃什么?到底涉及哪些經濟領域?具體涉及到哪一些企業?一般來講,這是制定一個規劃必須確定的前提條件。然而,我國現在這個前提條件是還不充分的。

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Tags: 責任編輯:qinjie
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